华尔街日报9月18日报导,欧洲央行总裁拉加德(Christine Lagarde)曾私下要求希腊总理米佐塔基斯(Kyriakos Mitsotakis)不要核准币安的欧盟加密资产市场规则(MiCA)执照申请,币安随后在6月24日主动撤件。截至本文查询时,拉加德本人、欧洲央行与希腊主管机关均未对此报导作出确认或否认。
依该报导,负责审查的是希腊资本市场委员会(Hellenic Capital Market Commission)。该委员会已认定币安的申请文件齐备,并依MiCA 程序通知欧洲证券及市场管理局(ESMA)其核准意向。
转折发生在6 月初。报导指出,希腊资本市场委员会当时告知币安,拉加德已经向米佐塔基斯表达反对核准的意见。币安在6 月24 日撤回申请,该委员会的委员会议因此没有做出正式的否准决定。
依《华尔街日报》引述知情人士的说法,拉加德提出的顾虑有两项。一是币安在美国的认罪纪录;二是美元计价稳定币的扩张可能削弱欧洲央行推动中的数位欧元,以及以欧元计价的替代方案。
这件事之所以受关注,关键在权限。依ESMA 对MiCA 的说明,发照权在各成员国的主管机关,取得任一成员国的执照即可在欧盟境内通行;欧洲央行在这套程序中没有正式的核准或否决角色。
换句话说,报导描述的不是欧洲央行行使职权,而是其总裁透过政治管道向会员国政府表达意见。这与循MiCA 程序提出反对是两回事,也是这则报导在监管圈引起讨论的原因。
需要说清楚的是这则报导的性质。内容来自《华尔街日报》引述的知情人士,并非任何一方的公开声明。拉加德、欧洲央行与希腊资本市场委员会至今既未证实也未否认,币安方面亦无针对此事的公开说明。
可以确认的客观事实只有一项:币安的希腊MiCA 申请确实在6 月24 日撤回,且至今未取得任何欧盟成员国的MiCA 执照。撤件的原因除了这则报导之外,没有其他公开证据。